Page 141 - 大舜基金（十周年紀念特刊）
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2、RCEP協定實行的原產地規則，可減少非關稅壁壘，降低出 香港企業在國家「雙循環」戰略中的機遇，在於積極參與
口成本。一項研究顯示，RCEP成員國之間的貨品出口每年 國內這一巨大內需市場的大循環，並利用其多年形成的廣
可增加約900億美元。 泛國際網絡在粵港澳大灣區科技發展與國際創新科技產業
鏈對接中扮演積極的「促進者」角色。
3、通過RCEP協定，中日、日韓之間也等於建立了自由貿易關
係，可促進中日韓形成更自由開放市場。而RCEP協定下的 3、扮演RECEP經貿樞紐
新貿易規則，也可促進東盟整體生產力的提高和市場規則 香港位居中日韓及東盟的地理要塞，具有作爲RCEP區域人
的完善，東盟作為中國最大貿易夥伴地位將進一步鞏固。 員和貨物往來樞紐優勢。成爲RCEP成員，香港可利用其國
際供應鏈網絡發達的優勢，提供以服務亞太為核心的全球
4、但也要看到，RCEP協定的大部分成員國均為首次在自由 化的金融、貿易物流、投資管理服務，在區域產業鏈及資
貿易協定項下以負面清單形式作出市場開放承諾，尤其是 源配置方面扮演更積極角色，鞏固其與RCEP各成員的緊密
「邊境後」條款與各成員國現行的國內法律法規可能有衝 經貿關係。
突。各成員國均需要調整大量的國內法規和政策；學習和
掌握新的原產地規則、貨物通關程式、金融服務與投資准 4、加快香港與東盟形成一體化市場
入規則、經貿糾紛磋商等，做好國內制度與RCEP規則的銜
接，為協定生效實施提供制度保障。 近幾年，香港利用其單獨關稅區的地位，積極與國際構建
新型經貿關係，其中的主要成果包括，2014年開始就建立
自由貿易區與東盟展開磋商，並於2017年完成談判，正式
5、中國經濟規模佔到RCEP總量的一半，無疑是RCEP未來經 簽署《自貿協定》及《投資協定》，兩份協定於2019年中
貿增長的火車頭，可在區內未來發展中扮演重要的主導角 以後陸續生效，並於2021年2月全面生效。
色，加快亞太地區形成以中國為軸心的區域經濟一體化格
局。 目前東盟是香港第二大貨物貿易夥伴。2020年香港與東盟
的貨物貿易總額達10,340億港元，佔同期香港貨物貿易總
額的12.6%。而東盟與香港的雙邊服務貿易總額2018年達
總體而言，RCEP協定將極大促進區域成員國開展高水準的經 1,370億元，佔香港服務貿易總額的9.3%，是香港第四大
貿與投資合作，為區域貿易和經濟增長提供長期動力。而成員 服務貿易夥伴。成爲RCEP成員，香港可抓住先機，加快與
國之間較高的經濟互補性，也有利於加快RCEP自貿區疫後經 東盟形成一體化市場，強化作爲東盟金融、貿易與投資服
濟重建與復甦。 務中心的角色。
四、香港的機遇和角色
五、RCEP可為數字人民幣提供市場，加快人民幣國際化發展
回歸後，國家在「一國兩制」框架下支持香港作爲一個單獨關 數字人民幣由中國人民銀行發行及擔保，是人民幣實體貨幣的
稅區參與國際經貿活動，以保持香港國際金融、貿易和航運中 替代，功能屬性與紙幣完全一樣，屬於有效及合法的支付媒
心地位。香港作為一個單獨關稅區和世界貿易組織成員，與
RCEP成員國保持緊密的經貿聯係，貿易投資往來頻繁。特區 介。人民銀行推出的數字貨幣，是基於互聯網新技術，是一場
政府公佈的數據顯示，2019年香港與RCEP經濟體的雙邊貨物 貨幣體系的重大變革。
貿易總額達7,655億美元，佔香港貨物貿易總額高達71%。
人民幣數字貨幣目前處於國內試行階段。但一般相信，如果國
內試行成功，它的使用範圍可以延申至國際市場，因爲海外市
香港特區政府和工商各界均期望得到RCEP成員國的支持，早
日以中國香港名義加入該組織，在促進區域自由貿易與投資合 場與中國之間的貿易與投資以人民幣數字貨幣交收將更加直
作中發揮一定作用，貢獻一份力量，也從中受惠。 接，更加方便；還因爲數字貨幣支付無須經過國際銀行結算體
系，可擺脫傳統上對美元清算管道的依賴，減低區域經貿往來
涉及的金融和地緣政治風險。
按協定章程，RCEP在協定生效後18個月便開放給任何國家
或者單獨關稅區申請加入。如果RCEP協定能於2022年1月生
效，香港最快可以在2023年中申請加入。香港特區政府已向 目前，人民幣結算在RCEP成員與中國貿易結算中的占比為
20%左右。中國的進出口貿易在RCEP區域的擴大，將有利於
中央政府提出支持香港成為第一批加入RCEP的請求，中央政 更多區內貿易採用人民幣作爲結算貨幣，以分散和平衡貿易中
府也明確表示支持。現階段，香港可先與國家商務部討論加入
RCEP的技術問題，為早日加入該組織作準備。 的匯率波動風險。
香港是全球最大的離岸人民幣服務樞紐、目前全球逾超過70%
香港成爲RCEP成員，將可得到多方面的發展機會：
的人民幣支付經過香港系統結算，因此有優勢成爲數字人民幣國
際使用的主要提供者和推動者，具體而言：
1、擴大服務貿易市場腹地
RCEP協定生效後10年內成員國之間65%的服務貿易壁 1、香港可利用與RCEP成員經貿往來密切的有利條件，協助國
壘將降至零。關稅壁壘大為降低，將極大推動區內服務貿 家促進數字人民幣在RCEP區域，特別是東南亞和南亞地區
易發展。香港是全球服務業主導程度最高的經濟體，成爲 使用。
RCEP成員，可以更好發揮服務業優勢，大幅擴大服務貿
易市場腹地，鞏固其作爲區域金融和服務貿易中心領先地
位。 2、香港可運用瞭解國際市場、較強的金融創新和金融產品開
發能力，為國際企業提供跨境貿易和跨境投資的數字人民
幣支付與結算服務，為企業和個人提供存款、貸款、投資
2、更好參與國家「雙循環」戰略 等數字人民幣產品與服務。
國家「雙循環」戰略重點是使國內消費成為促進國內經濟循
環和增長的引擎；「一帶一路」建設成爲中國推動國際大循 3、數字人民幣的運作、特別是國際化使用，需要一個完善的
環、深化國際經貿往來和投資合作的重要管道和動力。透過 法律監管架構，香港可憑藉其擁有較成熟的以普通法為基
「雙循環」戰略，中國可保持國內重要產業，特別是高科技 礎的法律制度和金融法規、較瞭解國際金融市場運作的條
產業與國際市場的完整產業鏈關係，以鞏固中國製造產品的 件，盡早研究及建立一套可監管數字金融運作的法律和法
出口市場及國際競爭力。 規，在數字人民幣國際流通監管方面發揮積極作用。
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